I. Đặc điểm tình hình

Đức Linh là huyện miền núi nằm ở phía Tây Nam tỉnh Bình Thuận; phía Bắc giáp huyện Đạ Huoai - tỉnh Lâm Đồng, phía Tây và Nam giáp 03 huyện Xuân Lộc - Định Quán - Tân Phú tỉnh Đồng Nai, phía Đông giáp huyện Tánh Linh - tỉnh Bình Thuận. Tổng diện tích đất tự nhiên là 534,91 km2, dân số 154.975 người, đa số là dân tộc Kinh, còn lại là một số dân tộc ít người: Châu ro, K’Ho, Nùng, Mường, Gia rai, Khơ me, Sán chỉ, Rắc lây, Chăm. Có 4 tôn giáo chính gồm Phật giáo, Công giáo, Tin lành và Cao đài với 62 cơ sở thờ tự, điểm nhóm sinh hoạt tôn giáo hợp pháp, tổng số 53.741 người là tín đồ các tôn giáo (có hộ khẩu thường trú), chiếm 34,67% so với dân số của huyện.

Địa bàn hành chính huyện gồm 02 thị trấn và 10 xã, trong đó có 06 xã loại I và 04 xã loại II. Dân số sống chủ yếu bằng nghề nông nghiệp (khoảng 70%), còn lại làm tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ và kinh doanh. Mạng lưới giao thông đường bộ của huyện với tổng chiều dài 851.269 km, có tỉnh lộ ĐT766 và ĐT720 chạy dọc, thông thương với các huyện giáp ranh tạo điều kiện thuận lợi để giao lưu kinh tế với các tỉnh phía Nam và Tp. Hồ Chí Minh. Bên cạnh đó do sự tác động của các yếu tố tiêu cực nảy sinh làm cho tình hình ANTT có lúc, thời điểm còn diễn biến phức tạp (trộm cắp, cướp, cướp giật tài sản và tệ nạn xã hội (ma túy, cờ bạc…), tình hình cho vay nặng lãi, tín dụng đen…) đã và đang làm tình hình ANTT diễn biến phức tạp, làm tác động xấu đến đời sống nhân dân ở địa phương.

Trước tình hình trên, Công an huyện đã chủ động tham mưu Ban Thường vụ Huyện ủy, UBND huyện ban hành nhiều văn bản chỉ đạo triển khai công tác đảm bảo an ninh trật tự và xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc. Trong đó, xác định công tác xây dựng mô hình “tự phòng, tự quản” có ý nghĩa và tác dụng quan trọng trong công tác đảm bảo an ninh trật tự ở cơ sở, từ đó xác định yêu cầu hàng năm phải xây dựng mới hoặc nhân rộng được từ 01 đến 02 mô hình “Tự phòng, tự quản” đảm bảo hoạt động thiết thực, hiệu quả. Với sự quan tâm chỉ đạo của lãnh đạo huyện, sự chủ động của lực lượng Công an và sự phối hợp có trách nhiệm của các cơ quan, ban, ngành đoàn thể ở địa phương; thời gian qua công tác xây dựng các mô hình “Tự quản, tự phòng” đảm bảo ANTT trên địa bàn huyện từng bước được nâng cao, chất lượng hiệu quả hơn so với những mô hình trước đây. Nổi bật là mô hình “Camera an ninh phòng, chống tội phạm” với nguồn kinh phí chủ yếu từ sự vận động, đóng góp của các tổ chức, cá nhân và quần chúng nhân dân đã và đang hoạt động thiết thực, hiệu quả được nhân dân toàn huyện đồng lòng, tích cực ủng hộ.

II. Công tác chỉ đạo, huy động nguồn lực triển khai xây dựng điểm và phát động nhân rộng mô hình

Căn cứ Kế hoạch số 2177/KH-BCĐ-CAT ngày 15/8/2017 của Ban Chỉ đạo tỉnh về nhân rộng mô hình “Camera an ninh phòng, chống tội phạm”; Công an huyện đã tham mưu cho BCĐ huyện ban hành Kế hoạch số 153/KH-BCĐ ngày 13/9/2017 về xây dựng, nhân rộng mô hình “Camera an ninh phòng, chống tội phạm” trên địa bàn huyện Đức Linh, lập tờ trình số 3430/TTr-BCĐ ngày 04/12/2017 về việc xin ý kiến của Thường vụ Huyện ủy và Chủ tịch UBND huyện Đức Linh cho chủ trương vận động các doanh nghiệp, nhà hảo tâm trong và ngoài địa phương động viên về tinh thần, hỗ trợ về vật chất để chung tay chung sức cùng chính quyền và Nhân dân xây dựng mô hình “Camera an ninh phòng, chống tội phạm” trên địa bàn toàn huyện.

Ngay từ ban đầu Huyện ủy, UBND và BCĐ huyện xác định địa bàn Đức Linh là huyện thuần nông (trên 70% dân số làm nông nghiệp), đời sống nhân dân còn gặp nhiều khó khăn nên công tác vận động nhân dân đóng góp kinh phí xây dựng mô hình “Camera an ninh phòng, chống tội phạm” là khó thực hiện. Nhưng với quyết tâm xây dựng thành công mô hình “tự quản, tự phòng” sử dụng phương tiện kỹ thuật, công nghệ vào công tác bảo đảm ANTT ở cơ sở theo phương châm “hợp lòng dân, vừa sức dân, xuất phát nguyện vọng của nhân dân và phục vụ trực tiếp nhân dân”. Vì vậy, Ban chỉ đạo huyện đã giao cho cơ quan Thường trực BCĐ huyện (Công an huyện) trao đổi, phối hợp với Đảng ủy, UBND xã Đông Hà phấn đấu xây dựng mô hình điểm với kinh phí dự kiến khoảng 50.000.000 đồng (lắp đặt 06 mắt Camera).

Quá trình triển khai thực hiện được tiến hành theo từng bước chặt chẽ; vừa vận động kinh phí phải từ xã hội hóa kết hợp tổ chức tuyên truyền để quần chúng nhân dân thấy được lợi ích, hiệu quả mà mô hình gắn liền với việc công khai, thông báo thường xuyên từng cá nhân, tổ chức đóng góp kinh phí đã tạo sự tin tưởng và tích cực tham gia đóng góp kinh phí xây dựng mô hình vượt yêu cầu đề ra. Với quyết tâm, nỗ lực triển khai và sự đồng tình ủng hộ của nhân dân trong và ngoài huyện, ngày 23/3/2018, Ban chỉ đạo huyện đã phối hợp Ban chỉ đạo xã Đông Hà ra mắt mô hình “Camera an ninh phòng, chống tội phạm” tổ chức làm điểm để triển khai nhân rộng trên phạm vi toàn huyện với kinh phí xây dựng trên 250.000.000 đồng do các doanh nghiệp, nhà hảo tâm và nhân dân toàn xã Đông Hà đóng góp, mô hình được xây dựng gồm 25 camera đấu nối chung với hệ thống quản lý tại UBND xã và 01 cụm/ 04 Camera tại 01 cụm dân cư ở xa trung tâm xã; hệ thống đường truyền, đầu ghi dữ liệu, màn hình và hệ thống bảng báo… dự lễ ra mắt có 120 đại biểu tham dự. Tại buổi lễ, đại diện Ban chỉ đạo huyện đã phát biểu đề nghị Đảng ủy, UBND các xã thị trấn tập trung quan tâm chỉ đạo Ban chỉ đạo các xã, thị trấn khẩn trương nghiên cứu, học tập kinh nghiệm và mạnh dạn xây dựng để triển khai xây dựng thành công mô hình “Camera an ninh phòng, chống tội phạm” trên địa bàn toàn huyện Đức Linh.

Sau lễ ra mắt mô hình điểm, Công an các xã, thị trấn đã tập tham mưu cho Đảng ủy, UBND, BCĐ cùng cấp ban hành các Nghị quyết, Kế hoạch và thành lập các BCĐ xây dựng mô hình “Camera an ninh phòng, chống tội phạm”, đồng thời đã có văn bản xin ý kiến BCĐ huyện đồng ý cho xây dựng mô hình “Camera an ninh phòng, chống tội phạm”, tổ chức tuyên truyền vận động kinh phí đóng góp ngoài xã hội để xây dựng mô hình. Với sự nỗ lực của Ban chỉ đạo các xã thị trấn, sự quan ủng hộ của quần chúng nhân dân nhất là công tác tuyên truyền về hiệu quả mà mô hình điểm tại Đông Hà đã mang lại, đến nay 12/12 xã, thị trấn trên địa bàn toàn huyện Đức Linh đã có mô hình “Camera an ninh phòng, chống tội phạm” và hoạt động hiệu quả với 188 mắt camera.

III. Công tác nhân rộng mô hình trên địa bàn toàn huyện và kết quả hoạt động thời gian qua

Năm 2017: mô hình được xây dựng điểm tại xã Đông Hà với 25 mắt Camera, kinh phí 250.000.000 đồng; Năm 2018: có 05 địa phương xây dựng mới với 37 mắt camera, kinh phí xây dựng khoảng 517.000.000 đồng (Trà Tân: 04 mắt, 53 triệu đồng; Tân Hà: 09 mắt, 129 triệu đồng; Đức Hạnh: 04 mắt, 53 triệu đồng; Nam Chính: 08 mắt, 102,6 triệu đồng; MêPu: 12 mắt, 81,7 triệu đồng); Năm 2019: có 08 địa phương xây dựng, nhân rộng và ra mắt mô hình với 65 mắt Camera, kinh phí 643,7 triệu đồng ( Vũ Hòa: 06 mắt, 54 triệu đồng; Nam Chính: 13 mắt, 100,8 triệu đồng; Võ Xu: 09 mắt, 90 triệu đồng; ĐaKai 04 mắt, 87,4 triệu đồng; Sùng Nhơn: 03 mắt, 67 triệu đồng;  Đức Tín: 16 mắt, 99,5 triệu đồng; Đức Tài: 10 mắt, 121 triệu đồng; Trà Tân: 02 mắt, 24 triệu đồng). Năm 2020: Có 06  địa phương xây dựng, nhân rộng và ra mắt mô hình với 48 mắt Camera, kinh phí 450,74 triệu đồng (Đông Hà: 03 mắt, 52 triệu đồng; Trà Tân: 18 mắt, 105 triệu đồng; Đức Tín: 04 mắt, 12 triệu đồng; Mê Pu: 04 mắt, 40 triệu đồng; Đức Tài: 05 mắt, 45 triệu đồng; Võ Xu: 14 mắt, 196,74 triệu đồng). Từ đầu năm 2021 đến nay, có 02  địa phương nhân rộng và ra mắt mô hình với 13 mắt Camera, kinh phí 49,5 triệu đồng (Đức Tín: 07 mắt, 11,5 triệu đồng; Vũ Hòa: 06 mắt: 38 triệu đồng).

Trong đó, có 02 địa phương đã tiến hành xây dựng mô hình “Camera an ninh phòng, chống tội phạm” kết hợp “ Ánh sáng an ninh”. Qua đó, đã tiến hành lắp đặt 40 trụ đèn sử dụng năng lượng mặt trời, với kinh phí 217.000.000 đồng để nâng cao chất lượng hình ảnh.(Đông Hà lắp đặt 35 trụ đèn, kinh phí 190 triệu đồng; Trà Tân 05 trụ đèn, kinh phí 27 triệu đồng).

Từ hiệu quả của các mô hình cấp xã, Công an huyện đã tham mưu cho Ban Thường vụ Huyện ủy, UBND huyện cho chủ trương để xây dựng mô hình “Camera an ninh phòng, chống tội phạm” cấp huyện và được sự thống nhất đồng ý cho xây dựng vào quý IV/2020. Qua đó, đã phối hợp với văn phòng UBND huyện và các cơ quan liên quan (phòng Kinh tế và Hạ tầng, Ban Quản lý dự án, Phòng Tài chính - Kế hoạch, Trung tâm TT-VH&TT huyện) tiến hành khảo sát tất cả các tuyến đường trên toàn huyện và dự kiến lắp đặt thêm 46 mắt Camera tại 35 điểm. Đến nay, hồ sơ thiết kế bản vẽ thi công và dự toán công trình với tổng kinh phí là trên 3,6 tỷ đồng đã được phê duyệt, dự kiến sẽ hoàn thành trong năm 2021.

Mô hình “Camera an ninh phòng, chống tội phạm” đi vào hoạt động đã thật sự phát huy tác dụng trong công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm, đảm bảo an ninh trật tự, trật tự an toàn giao thông, góp phần nâng cao hiệu quả quản lý xã hội. Qua trích xuất hình ảnh từ camera đã giúp lực lượng Công an phát hiện, làm rõ nhiều vụ việc, hành vi vi phạm pháp luật. Lực lượng Công an xã đã chủ động nắm bắt thông tin, gọi hỏi và kiểm điểm, răn đe trên 600 lượt đối tượng có biểu hiện vi phạm pháp luật; đồng thời, đã giúp làm tốt công tác đảm bảo trật tự tại địa phương; chia sẻ hình ảnh giúp cơ quan CSĐT Công an huyện củng cố tài liệu đấu tranh, làm rõ trên 73 vụ phạm pháp hình sự, tin báo về vụ việc. Qua đó, đã góp phần kiềm chế, làm giảm tội phạm, tệ nạn xã hội, các hành vi vi phạm pháp luật (đặc biệt là bọn tội phạm không dám hoạt động công khai, liều lĩnh, manh động như trước) đảm bảo an ninh, trật tự  phục vụ việc phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Kết quả trên các lĩnh vực như sau:

- Trên lĩnh vực trật tự an toàn xã hội:

Qua trích xuất hình ảnh từ Camera an ninh đã giúp Đội Cảnh sát điều tra tội phạm về TTXH Công an huyện đã tập trung xác minh, đấu tranh làm rõ 06 vụ/08 đối tượng có hành vi Trộm cắp tài sản, Cướp giật tài sản và Hiếp dâm. Công an các xã, thị trấn đã nhanh chóng xác minh, triển khai lực lượng phối hợp đấu tranh làm rõ, bắt giữ nhiều đối tượng để xử lý theo quy định: 5 vụ /08 đối tượng cướp giật tài sản (Đông Hà: 02, Đức Tài: 02, Võ Xu: 01); 37 vụ /53 đối tượng trộm  cắp tài sản (Đông Hà: 06, Trà Tân: 04, Tân Hà: 07, Đức Tín: 03, Đức Tài: 02, Nam Chính: 02, Võ Xu: 08, Vũ Hòa: 02, Mê Pu: 01, Sùng Nhơn: 02); 05 vụ /07 đối tượng tiêu thụ tài sản (Đức Tín: 02; Đức Tài: 01, Mê Pu: 01 , Đa Kai: 01); 03 vụ /03 đối tượng hiếp dâm (Đức Tín, Vũ Hòa và Tân Hà); 01 vụ /02 đối tượng giữ người trái pháp luật (Trà Tân); 07 vụ /08 đối tượng gây rối, gây thương tích (Trà Tân: 04, Võ Xu: 03), 03 vụ /05 đối tượng mua bán tàng trữ pháo nổ trái phép (Đông Hà: 01, Vũ Hòa: 02, Mê Pu: 02), 06 vụ sử dụng trái phép chất ma túy (Đông Hà: 01, Võ Xu: 05…).

- Trên lĩnh vực trật tự an toàn giao thông:

Thông qua mô hình Camera an ninh phục vụ tốt cho trích xuất hình ảnh, giúp lực lượng Công an xác định được nguyên nhân của nhiều vụ tai nạn chết người và va chạm tại các điểm giao thông quan trọng. Riêng Công an xã, thị trấn qua hình ảnh từ Camera an ninh đã giúp xác định rõ nguyên nhân, đối tượng gây ra 23 vụ TNGT (Đông Hà: 02, Trà Tân: 05, Đức Hạnh: 01, Đức Tài: 01, Võ Xu: 05, Vũ Hòa: 04, Mê Pu: 05). Bên cạnh đó trên tuyến đường ĐT766 khu vực Ngã 3 Cây Sung (Đức Hạnh - Đức Tài) và thôn 8, MêPu thường xuyên tụ tập thanh niên đua xe trái phép sau 22 giờ đêm, thông qua mô hình đã giúp lực lượng Công an kịp thời giải tán các đám đông tụ tập chuẩn bị đua xe trái phép; nhận diện, rà soát các đối tượng tụ tập gọi hỏi răn đe, qua đó kịp thời giúp cũng như triển khai lực lượng kéo giảm tình trạng đua xe trái phép góp phần đảm bảo TTATGT trên địa bàn toàn huyện. Riêng lực lượng Công an xã, thị trấn đã giải tán 20 lượt thanh niên tụ tập có dấu hiệu tổ chức đua xe (Đông Hà: 03, Đức Hạnh: 04, Đức Tài: 05, Võ Xu: 06, Mê Pu: 02).

IV. Dư luận và sự ủng hộ của nhân dân đối với việc triển khai mô hình

Xác định công tác tuyên truyền trong Nhân dân và cán bộ về vị trí, vai trò, ý nghĩa, tầm quan trọng của công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc; Công an huyện đã chủ động tham mưu ban hành nhiều chương trình, kế hoạch và văn bản chỉ đạo BCĐ các xã, thị trấn đẩy mạnh công tác tuyên truyền phổ biến, tuyên truyền nâng cao nhận thức cho cán bộ, nhân dân về nội dung, ý nghĩa của công tác xây dựng nhân rộng mô hình tự quản, tự phòng đảm bảo an ninh trật tự tại cơ sở để vận động xã hội hóa tham gia đảm bảo an ninh trật tự nhằm xây dựng nhiều mô hình “hợp lòng dân, vừa sức dân, vì lợi ích và yêu cầu của nhân dân”, nhất là mô hình “Camera an ninh phòng, chống tội phạm”.

Đồng thời, bằng việc chỉ đạo công khai minh bạch các nguồn kinh phí vận động, các khoản chí phí xây dựng, nhân rộng, duy trì hoạt động của mô hình; hiệu quả tác dụng mà mô hình mang lại trong công tác đảm bảo ANTT; Giám đốc Công an tỉnh tặng giấy khen cho 02 tập thể, 02 cá nhân có thành tích xuất sắc trong xây dựng mô hình điểm “Camera an ninh phòng, chống tội phạm” tại xã Đông Hà; trong tổng kết phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ hàng năm đã có 09 lượt tập thể và 25 lượt cá nhân được Chủ tịch UBND cấp xã khen thưởng về thành tích tiêu biểu trong công tác xây dựng mô hình “Camera an ninh phòng, chống tội phạm”;  đã tạo niềm tin vững chắc của nhân dân vào mô hình này, qua đó nhân dân đã tự nguyện ủng hộ về vật chất động viên về tinh thần để Ban chỉ đạo cấp xã xây dựng, mở rộng, nhân rộng mô hình tại các địa bàn trọng yếu khác.

Trong quá trình tuyên truyền vận động nhân dân xây dựng mô hình “Camera an ninh phòng, chống tội phạm” Công an huyện đã tham mưu Ban chỉ đạo huyện và phối hợp Ban chỉ đạo các xã - thị trấn làm tốt công tác tuyên truyền về tác dụng hiệu quả  của mô hình này trên các phương tiện thông tin đại chúng gắn với việc chỉ đạo lực lượng Công an toàn huyện chủ động triển khai các biện pháp công tác; thường xuyên theo dõi, quản lý tốt nhất hệ thống camera an ninh; kịp thời triển khai lực lượng có mặt kịp thời tại hiện trường khi nhân dân cung cấp hay qua trích xuất Camera về tội phạm và vi phạm pháp luật... Qua đó nhân dân đã tin tưởng hơn vào lực lượng Công an và mô hình “Camera an ninh phòng, chống tội phạm” và chính yếu tố này đã thúc đẩy nhân dân tự giác đóng góp nhiều kinh phí để xây dựng thành công mô hình “Camera an ninh phòng, chống tội phạm” trên địa bàn toàn huyện (12/12 xã, thị trấn) cũng như đóng góp kinh phí để xây dựng, nâng cấp các mô hình hỗ trợ như mô hình “Ánh sáng an ninh sử dụng năng lượng năng lượng mặt trời” tại Đông Hà (190 triệu đồng), tại Tân Hà (76 triệu đồng); mô hình “Ánh sáng an ninh nâng cao” tại Trà Tân (250 triệu đồng).

V. Bài học kinh nghiệm

- Một là: việc xây dựng, nhân rộng và duy trì hoạt động của mô hình “Camera an ninh phòng, chống tội phạm” có vai trò, ý nghĩa to lớn trong vận động, tập hợp nhân dân tham gia xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ. Công tác này chỉ đạt hiệu quả cao khi phát huy sức mạnh của cả hệ thống chính trị, có sự quan tâm chỉ đạo của các cấp ủy Đảng, sự quản lý điều hành của chính quyền các cấp, vai trò tham mưu hướng dẫn của lực lượng Công an và sự phối hợp tham gia tích cực của các ban, ngành, đoàn thể, tổ chức xã hội, cơ quan, đơn vị, và sự tham gia tự giác, tích cực của các tầng lớp nhân dân.

- Hai là: thành công của công tác xây dựng mô hình “Camera an ninh phòng, chống tội phạm” tại huyện Đức Linh chính là việc chủ động của Ban chỉ đạo các xã, thị trấn theo phương châm xây dựng mô hình “hợp lòng dân, vừa sức dân, xuất phát nguyện vọng của nhân dân và phục vụ trực tiếp nhân dân” và phương pháp tiến hành theo từng bước, vừa xây dựng, vừa tuyên truyền, vừa nhân rộng. Trong đó chú trọng việc quan tâm trích một phần kinh phí hoạt động thường xuyên của chính quyền cấp xã cũng như nêu cao vai trò trách nhiệm “đảng viên đi trước, làng nước theo sau”; trước hết vận động cán bộ, đảng viên trên địa bàn đóng góp kinh phí từ nguồn lương, thu nhập hàng tháng đã tạo ngọn lửa thổi bùng phong trào “ Nhà nước và nhân dân cùng làm” trong quá trình vận động  xây dựng mô hình.

- Ba là: Một trong những nội dung cơ bản góp phần tạo nên thành công của mô hình “Camera an ninh phòng, chống tội phạm” đó chính là việc công khai minh bạch nguồn kinh phí đóng góp xây dựng mô hình của các tập thể, cá nhân và kinh phí xây dựng, việc vận hành mô hình. Việc làm đơn giản nhưng có ý nghĩa rất lớn bởi đây là sự đóng góp tự nguyện của Nhân dân, do đó Nhân dân rất cần sự sử dụng đúng mục đích, tiết kiệm, hiệu quả nguồn kinh phí này. Bên cạnh đó, niềm vui của nhân dân, của người đóng góp kinh phí xây dựng mô hình chính là hiệu quả thiết thực của mô hình đã đem lại. Chính vì vậy trong thời gian qua, Công an huyện thường xuyên chỉ đạo Công an xã, thị trấn thực hiện nghiêm việc niêm yết công khai nguồn kinh phí, thông báo, tuyên truyền kịp thời các vụ việc được làm rõ từ hình ảnh thu được do mô hình “Camera an ninh phòng, chống tội phạm” cung cấp. Mô hình đã tạo ra hiệu ứng rõ nét trong cán bộ, nhân dân, doanh nghiệp và giữa các xã, thị trấn cho thấy đây là mô hình phù hợp với tình hình hiện nay.

- Bốn là: phải kết hợp chặt chẽ giữa phòng ngừa xã hội và phòng ngừa nghiệp vụ với công tác đấu tranh, trấn áp mạnh mẽ, xử lý nghiêm tội phạm gắn với nâng cao tinh thần trách nhiệm với công việc, tính chủ động, linh hoạt, ý thức tận tụy phục vụ Nhân dân của toàn lực lượng Công an, nâng cao hơn nữa hình ảnh đẹp về người CAND trong lòng dân, tạo điều kiện hỗ trợ cho phong trào phát triển vững mạnh. Bên cạnh đó là việc thường xuyên kiểm tra, hướng dẫn, nhân rộng mô hình, điển hình tiên tiến ở từng địa phương; thường xuyên tiến hành sơ kết, tổng kết, đánh giá rút kinh nghiệm, đề ra giải pháp kịp thời để kịp thời chỉ đạo; đồng thời biểu dương, khen thưởng những tổ chức, cá nhân có nhiều thành tích xuất sắc./.

Phòng xây dựng phong trào bảo vệ an ninh Tổ quốc